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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往
往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设

补贴标准 ，进一 步降  低普惠机构开办成本； 
 另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。